靠「牌照」走天下雖合乎法規,但經濫用已造成政府規管失靈 | 外勞人力仲介一網通
![靠「牌照」走天下雖合乎法規,但經濫用已造成政府規管失靈](https://i.imgur.com/qcCygPN.jpg)
2021年7月9日—相較於其他特許營業項目,如不動產仲介的25萬保證金,跨國人力仲介800萬的門檻,其實相當高。對此,勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組員蔡玉鳳 ...
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文:蘇欣儀、徐采薇
今(2021)年5月底台灣疫情爆發以來,移工染疫議題,被推上風尖浪口。尤其在6月初,苗栗多家科技大廠傳出移工確診新冠肺炎。截至6月16日,苗栗確診人數突破490人,移工佔近八成。這才讓大眾意識到,移工對台灣科技產業至關重要。
台灣科技業在國際供應鏈佔有一席之地,尤其是半導體的晶圓代工與封裝測試,2019年全球市佔率分別為77%、55%。值得注意的是,舉凡聯華電子、世界先進、力積電、日月光、矽品、力成、南茂等半導體大廠在內,生產線皆有不少移工。這不僅補足了台灣本地勞工的不足,低成本、願意加班,都是移工令科技大廠喜愛的原因。
根據勞動部統計,全台目前共近72萬移工,產業移工45.6萬人,看護工25.3萬人。其中,在工廠工作的移工有47%來自越南,而菲律賓移工因具備英語優勢、學歷高,特別受科技大廠青睞。如今,外籍移工儼然撐起台灣經濟,成為不可或缺的勞動力。
然而,數量眾多的移工如何管理,一直是雇主、仲介和政府必須面對的難題。特別是在疫情下,移工問題更被凸顯。
頒布三級警戒以來,國內科技大廠為了防疫,早已採行分流上班,並要求員工落實量體溫、戴口罩等措施。不過,下班後,移工回到宿舍,會與數間工廠的移工來往,且一個房間住6到8人,多為上下鋪,中間僅用隔板隔開。如此緊密的居住空間,致使移工宿舍可能成為難以防堵的疫情破口。
移工宿舍多由仲介在外承租、管理,費用則跟雇主申請。事實上,移工宿舍染疫危機,早就不是頭一遭。2020年12月,桃園就曾爆出,48名印尼籍看護工[1]檢疫期滿後,進行自主健康管理期間,被仲介強行擠在同一空間、共用衛浴。
為此,勞動部於2021年1月,火速修正《外國人生活照顧服務計畫書裁量基準[2]》,規定仲介不得讓移工暫居倉庫,且每人居住空間應達3.6平方公尺(約1.1坪)等事項,違規業者直接開罰6到30萬元,並廢除外國人聘雇許可,2年內不得引進移工。
苗栗科技廠群聚爆發後,勞動部與地方政府緊急清查1168家工廠的移工住宿地點,發現尚有225家待改善,不合...
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